Сергей Гапликов: об образовании, здравоохранении, занятости и развитии Республики Коми

16 февраля Глава РК Сергей Гапликов выступил с докладом перед депутатами Госсовета республики, руководителями муниципальных образований, руководителями национально-культурных автономий, конфессий и общественных деятелей.

«Усинская новь» публикует доклад Главы (с сокращениями).

Бур лун, дона ёртъяс! Доброе утро, уважаемые депутаты и приглашённые.

В соответствии с законодательством Республики Коми я представляю вашему вниманию доклад о работе Правительства Республики Коми в 2016 году и планах на перспективу.

Доклад Главы республики по закону представляется Государственному совету. Но впервые в этом году накануне доклада я принял решение: всем членам Правительства максимально полно и объективно подвести итоги своей работы и ведомств и сделать это публично – в прямом эфире телеканала «Юрган».

Здравоохранение

Уважаемые коллеги, мы с вами прекрасно понимаем, что стратегическими задачами, которыми неизменно руководствуется Правительство, остаются рост доходов населения, новые рабочие места, комфортные условия для жизни, достойное образование и здравоохранение.

В 2016 году выполнены все социальные обязательства перед жителями республики. Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение, образование, культуру, спорт, социальную сферу составили 52 миллиарда рублей или 72 % расходной части.

Почти половина этих расходов была направлена на здравоохранение.

Показателей работы немало, но я начну вот с чего.

В 2016 году в Республике Коми родилось 11 337 малышей. Почти пять тысяч из них – вторые дети в семьях, 2 300 – третьи и последующие. Это является абсолютным максимумом с 2012 года. Крепкая семья, в которой воспитывается как минимум трое детей, должна стать общественным идеалом и социальной нормой!

Впервые за последние годы в республике зарегистрировано снижение смертности, в том числе от основных причин: болезней системы кровообращения, новообразований, болезней органов дыхания. Количество людей, погибших на дорогах, снизилось впервые за всю историю статистических наблюдений. В 2017 году Правительство примет дополнительные меры, направленные на повышение качества и доступности медицинской помощи, с целью закрепления 70-летнего рубежа продолжительности жизни. Напомню, что 10 лет назад продолжительность жизни в республике составляла 64 года.

При этом 15,5 тысяч наших земляков в прошлом году перешагнули 80-летний рубеж, 2 300 – 90-летний, и 11 жителей республики отметили столетний юбилей.

Мы понимаем, что останавливаться на достигнутых результатах не имеем права, а потому общий объём финансирования отрасли увеличен и составит в 2017 году 21 млрд 600 млн рублей.

В полтора раза возросли объёмы высокотехнологичной медицинской помощи. Расширен перечень видов медицинских услуг, которые можно получить в медицинских учреждениях республики: внедрено более 30 уникальных технологий диагностики и лечения. И, конечно же, очень важно, что свыше 4 000 человек получили самую современную медицинскую помощь, не выезжая за пределы республики.

Что сделано? За несколько лет успешной реализации программы «Земский доктор» в медучреждения пришли работать 196 врачей, причем только в 2016 году – 45 молодых специалистов. В сельских ФАПах приступили к работе 45 фельдшеров. Сельские территории очень нуждались в этих специалистах!

Это, безусловно, повысило доступность медицины на селе. Что особенно актуально в условиях, когда треть населённых пунктов в республике не имеют круглогодичной устойчивой связи и автодорог с твёрдым покрытием.

Как отметил в своем Послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин, «с учетом географии, огромных, порой труднодоступных территорий России нужна и хорошо оснащённая служба санитарной авиации». Уже в этом году программа развития санитарной авиации заработает в нашей республике.

Её бюджет на 2017–2019 годы составляет около 600 млн рублей.

В этом году республика получит 153 млн рублей. Это позволит сделать более 300 дополнительных экстренных вылетов, построить новую вертолётную площадку на территории Ухтинской городской больницы № 1.

Модернизация ныне действующих и строительство новых объектов здравоохранения – также в числе приоритетных задач. Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев поддержал заявку на строительство Республиканской инфекционной больницы в Сыктывкаре.

Образование и социальная поддержка

Важнейший результат 2016 года: ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3 до 7 лет. Сегодня нам предстоит решить большую задачу по устройству в детские сады детей от полутора до трёх лет, а их около двух тысяч. Для этого уже в 2016 году в детских садах введено 400 новых мест.

В 2017 году мы планируем завершить строительство 3 детских садов на 245 мест, а также вернуть в систему дошкольного образования 2 здания по 220 мест каждое.

Наши школьники должны учиться в достойных условиях, в одну смену. И для этого правительством принимается комплекс мер.

В 2016 году в республике начата реализация региональной программы по созданию новых школьных мест на период до 2025 года в рамках федерального приоритетного проекта.

В 2017 году на программу по созданию новых мест в школах будет направлено более 1 млрд рублей с учётом того, что республика получит федеральную субсидию в размере 440 млн рублей.

Правительство приступило к разработке проекта социального кластера. Среди его задач – формирование перспективных планов социального развития муниципальных образований, подготовка стандартов обеспечения социальной инфраструктурой и многое другое. А конечная цель – создание комплексной системы управления имеющимися и вновь созданными материально-техническими ресурсами на территориях во благо жителей нашей республики. Подчёркиваю – комплексно, по всем социальным направлениям.

Даже в условиях недостаточности бюджетных средств, если правильно выстроить приоритеты, мы сможем поэтапно модернизировать социальную инфраструктуру.

Прошу Правительство республики и Государственный совет, руководителей муниципалитетов отнестись к этой работе с особым вниманием и скрупулезностью, проводить экспертные и общественные обсуждения, организовать индивидуальную работу с людьми, информировать их и разъяснять. Жители республики должны знать, что делается в этом направлении и на что они могут рассчитывать в рамках мер поддержки, исходя из принципов адресности и нуждаемости.

Отмечу, что перечень мер социальной поддержки в республике расширен. Например, с 2017 года возмещаются расходы на проезд к месту обследования и лечения онкологическим больным из труднодоступных районов. Это предложение сельчан также было принято по итогам общественных слушаний в муниципалитетах. И еще: до 2018 года продлён срок действия регионального семейного капитала.

Важнейший вопрос – жильё для детей-сирот. 351 человек из категории детей-сирот обеспечен жильём в прошлом году, объёмы бюджетных ассигнований были увеличены по сравнению с 2015 годом почти в 2 раза и составили 433 млн рублей.

В республике нет очередей в дома-интернаты общего профиля и в детские дома-интернаты. Также удовлетворена в полном объёме потребность в оказании ухода и помощи на дому.

В 2016 году получила своё развитие отрасль физкультуры и спорта. По инициативе жителей республики в 2016 году обустроены десятки спортплощадок и тренажёрных комплексов.

В 2016 году объём финансирования отрасли культуры составил более 2 млрд 800 млн рублей. Приоритетными направлениями оставались развитие и модернизация соответствующей инфраструктуры.

Отремонтировано 10 учреждений культуры, в том числе в рамках социального партнёрства. В планах 2017 года – ремонт учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы.

Для сохранения кадров и привлечения молодых специалистов планируется повышение материальной обеспеченности работников учреждений культуры и заключение договоров со специализированными вузами Санкт-Петербурга и Москвы по подготовке специалистов.

Созданы региональные Благотворительный фонд по возрождению культурно-исторического наследия и Совет по гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений. Первое заседание совета состоялось в новом Доме дружбы народов. Их задача – сообща, в режиме диалога решать самые важные и сложные вопросы духовно-нравственного развития республики и наших жителей. Надеюсь на их активную работу в 2017 году.

В 2017 году в республике пройдут крупные мероприятия в области межкультурного и межнационального сотрудничества, центральным из которых станет VI съезд финно-угорских народов.

Хочу подчеркнуть: межнационального мира, взаимопонимания, уважения друг к другу нельзя достичь только посредством закона или постановления.

Задача правительства состоит в том, чтобы создать все условия для гармоничного развития общества, чтобы каждый человек чувствовал, что республика для него – родной дом, и внёс свой вклад в улучшение жизни. Давайте сделаем всё, чтобы гордость за Республику Коми и её жителей была не просто словами.

Занятость и ЖКХ

Конечно, важнейшим индикатором социального самочувствия являются доходы населения. В прошлом году основными задачами правительства были повышение уровня заработной платы, в том числе в бюджетной сфере, и недопущение ситуаций с её невыплатой.

Существенно снизилось число организаций, имеющих долги по зарплате, полностью погашена задолженность на сумму более 160 млн рублей.

Средняя зарплата выросла почти на 7 % и достигла 43 тыс. рублей.

Впервые для повышения уровня оплаты труда введён дифференцированный подход к минимальной заработной плате для южной и северной природно-климатических зон республики.

С 1 января 2017 года её размер составляет 8 100 рублей по южной и 9 300 – по северной природно-климатическим зонам. Для сравнения, минимальный размер оплаты труда в стране – 7 500 рублей.

С 1 июля 2017 года МРОТ будет увеличен до 8 700 руб. и 10 000 руб. соответственно.

Хочу отметить ещё один показатель. Объём банковских вкладов населения на 1 января 2017 года составил 115 млрд рублей, что почти на 10 % больше соответствующего показателя прошлого года.

Всего же в прошлом году было введено более 230 тыс. кв. м жилья, что на 11 % больше, чем в 2015 году. Общий объём государственной поддержки на улучшение жилищных условий составил почти 1 млрд рублей, мерами поддержки воспользовались более 700 семей.

В сфере ЖКХ построено, капитально отремонтировано и реконструировано 68 котельных в городах и районах. Среди них – такие сложные и проблемные объекты, как Воркутинская ТЭЦ-2, котельные в поселках Елецкий в Воркуте и Зеленоборск в Печорском районе. Большой объём работ был выполнен в Сыктывдинском районе.

Друзья, мы с вами не успеваем убирать снег, и нарекания граждан абсолютно справедливы. Задача одна – начинать уборку незамедлительно, иначе мы не сможем детей водить в школу, экстренно спасать больных, просто добираться до места работы или места жительства. Особенно обращаю внимание работников коммунальных служб: все спят – вы работаете. И никак иначе.

Я говорил об этом в прошлом году, не грех и повторить: благоустроенность и порядок на территориях – показатель нашего отношения к самим себе и к республике, один из индикаторов привлекательности и качества жизни.

Инвестиции и партнёрство

16 января 2017 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал Указ «Об утверждении основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Это своевременное решение Президента позволит российским регионам развиваться с учётом их экономических, географических и климатических особенностей. В числе приоритетов обозначено инфраструктурное и социальное обустройство территорий с низкой плотностью населения и ростом экономического потенциала. Во главу угла ставится и самостоятельное исполнение субъектами своих полномочий в рамках имеющихся возможностей.

Поэтому Правительству республики в 2017 году необходимо работать над снижением долговой нагрузки, повышением доходов бюджета и привлечением инвестиций.

Да, есть задачи, которые пока не удалось решить. По итогам 2016 года зафиксировано снижение по таким показателям, как валовой региональный продукт – он уменьшился на 4 % по сравнению с 2015 годом и составил 502 млрд рублей, индекс промышленного производства составил 95,8 % по сравнению с уровнем 2015 года. Для изменения ситуации необходимо усилить работу по привлечению инвестиций и формированию благоприятного инвестиционного климата, особенно с учётом наличия неценовой зоны рынка электроэнергии. Это предложение, которое поддержал Президент России и которое мы уже реализовали.

В 2016 году Правительству РК удалось достичь успехов в привлечении инвестиций. Объём инвестиций в основной капитал составил более 186 млрд рублей, что на 6,4 % больше, чем в 2015 году. По этому показателю республика занимает одно из лидирующих мест среди регионов Северо-Запада. Налоговые поступления в консолидированный бюджет республики за год увеличились на 5,5 млрд рублей – более чем на 9 % по сравнению с 2015 годом, – и составили 65,5 млрд рублей.

Нам удалось существенно снизить бюджетный дефицит, почти в 2,5 раза по сравнению с благополучным 2013 годом.

Мы начали активное взаимодействие с институтами развития, и это также позитивно влияет на инвестиционный климат. В январе подписано соглашение с фондом «Сколково», в республике есть ряд проектов, которые могут стать его резидентами.

В прошлом году подписаны соглашения с крупнейшими российскими финансовыми структурами – «Сбербанком» и банком «ВТБ-24». Мы заинтересованы в том, чтобы с их участием привлекать крупные инвестиции, направлять средства на развитие республики.

Мы видим перспективы сотрудничества по реализации федеральных целевых программ, госпрограмм Республики Коми, инвестиционных проектов и проектов в рамках государственно-частного партнерства. Это касается развития малого бизнеса, агропромышленного комплекса, жилищного строительства и многих других направлений, по которым мы уже взаимодействуем.

В этом году будет создан региональный инвестиционный офис, который вместе с республиканским Гарантийным фондом позволит адресно работать с инвесторами.

Особо важным направлением инвестиционной политики является укрепление международного и межрегионального сотрудничества. В настоящее время в качестве стратегических партнёров мы рассматриваем Республику Беларусь, страны Баренц-Евроарктического региона, ведётся работа по привлечению инвестиций из стран Персидского залива. Крупнейшими инвесторами выступают компании, о перезагрузке отношений с которыми я говорил в Программе возрождения республики. И я искренне благодарю за сотрудничество руководство наших основных партнёров: руководителя компании «Газпром» Алексея Борисовича Миллера, президента компании «ЛУКОЙЛ» Вагита Юсуфовича Алекперова, генерального директора «Монди Сыктывкарский ЛПК» Клауса Пеллера.

Общий объём инвестиций «ЛУКОЙЛа» на территории республики в 2016 году составил около 59 млрд рублей. На социально-экономическое развитие региона компания направила 1,5 млрд рублей. Это в несколько раз превышает соответствующий показатель 2015 года. И, что крайне важно, бюджет экологической программы компании увеличен практически в два раза по сравнению с 2015 годом – до 25 млрд рублей.

Мы продолжаем работу над соглашением о сотрудничестве с ПАО «Газпром» и рассчитываем, что оно будет подписано в ближайшее время. Есть первые результаты газификации для населения и сделаны первые шаги в рамках новой программы, принятой на 2016–2020 годы. Уже заключены договоры на проектно-изыскательские работы. Полным ходом идёт согласование объёмов и источников финансирования.

Хотел бы обратиться к руководителям ПАО «Роснефть» и ПАО «Транснефть» с предложением о расширении пакетов социально-экономического сотрудничества с Республикой Коми и отработки таких планов в ближайшее время.

С нефтяной компанией «Роснефть» в 2016 году заключено новое соглашение о сотрудничестве. Её дочерняя компания, «Северная нефть», инвестировала в геологоразведочные работы на территории республики более 400 млн рублей, перечислила в региональный бюджет около 300 млн рублей налогов. Правительству необходимо продолжить работу с компанией в рамках действующего соглашения.

Акционерное общество «Транснефть-Север» в 2016 году увеличило объём транспортируемой нефти до 22 млн тонн. Налоговые поступления в республиканский бюджет составили свыше 1 млрд 150 млн рублей. В 2015 году у нас также было перезаключено соглашение, и мы надеемся на более системное сотрудничество.

Необходимо отметить, что крупнейшие предприятия увеличили финансовую помощь республике в рамках социально-экономического партнерства в 3 раза по сравнению с 2015 годом – с 600 млн до 1 млрд 800 млн рублей. И я благодарен нашим партнёрам за их вклад в развитие республики. Обращаю внимание правительства и глав муниципальных образований на необходимость неукоснительного исполнения обязательств, которые мы на себя приняли.

Важным событием стал пуск проекта ГЧП по строительству и реконструкции автомобильной дороги Сыктывкар – Нарьян-Мар на участках Малая Пера – Ираёль (реконструкция 34,5 км) и Ираёль – Каджером (строительство 46 км). Общая протяженность построенной в рамках ГЧП дороги составит 80,5 км. Второй вопрос – мост через Печору. Надо приложить все усилия, чтобы такой объект появился в рамках соединения двух участков.

Дорогие друзья, от нашего отношения к работе, отношения к своим повседневным обязанностям, от осознания миссии во многом зависят и результаты. Давайте ставить перед собой только высокие цели и с радостью в душе добиваться их выполнения!

С таким настроем и вместе у нас всё получится!

Сергей Гапликов,
Глава Республики Коми

 

Переселение: цифры и факты

Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Коми выполнена более чем на 72 %.

К моменту окончания действия федеральной программы (сентябрь 2017 года) предполагается выполнить все целевые показатели, установленные для региона, – об этом сообщил Глава РК в ходе совещания при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе по вопросу реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Сергей Гапликов напомнил, что в Республике Коми численность подлежащих переселению в рамках программы граждан составляет более 8,5 тысяч человек. Площадь помещений, подлежащих расселению – 152,75 тысячи квадратных метров. К 1 марта 2017 года расселено 110,14 тысяч квадратных метров. Из них в 2014 году – 8,76 тысячи квадратных метров (0,46 тыс. граждан); в 2015 году – 41,66 тысячи квадратных метров (2,47 тыс. граждан); в 2016 году – 59,72 тысячи квадратных метров (3,23 тыс. граждан). Существенно сократить отставание удалось благодаря предпринятым в конце 2015 года усилиям.

На сегодняшний день реализация I этапа завершена в полном объёме во всех 17 муниципальных образованиях – участниках программы. Переселено около 3,7 тысячи граждан, расселённая площадь жилых помещений составила 65,06 тысячи квадратных метров.

II этап программы завершили 10 из 11 муниципальных образований. Единственным отстающим муниципалитетом остаётся Печора, где была выбрана схема долевого участия в строительстве жилья на приобретение жилых помещений с одним заказчиком. В настоящее время МО МР «Печора» достраивает четыре жилых дома в рамках реализации II этапа программы.

В III этапе программы принимают участие 13 муниципальных образований. Запланировано переселение 1 460 граждан из 637 жилых помещений, расселяемая площадь жилых помещений – 26,72 тысячи квадратных метров. Закончили реализацию III этапа программы 7 муниципальных образований: Княжпогостский, Прилузский, Сысольский, Сыктывдинский, Троицко-Печорский, Усть-Вымский районы и город Сосногорск. Исполнение по III этапу программы на сегодняшний день составляет 75 %.

Продолжается реализация III этапа в 6 муниципальных образованиях, городах: Печора, Сыктывкар, Ухта, а также в Койгородском, Корткеросском и Удорском районах.

В IV этапе программы принимают участие 13 муниципальных образований. Планируется расселение 1 796 граждан из 768 аварийных жилых помещений, расселяемая площадь жилых помещений – 32,82 тысячи квадратных метров. Полностью завершил реализацию IV этапа программы Сысольский район. Работу в остальных районах планируется завершить в срок до сентября 2017 года.

Кроме того, ведётся работа с застройщиками по устранению недочётов, обнаруженных во вводимых домах в ходе эксплуатации. Из 22 обращений из 18 многоквартирных домов нарушения устранены по 11 жилым домам; по 7 домам плановый срок устранения нарушений – июнь-август 2017 года.

По информации пресс-службы
Правительства Республики Коми